Автоматизация задач управления связана со значительными затратами труда на разработку программ. В связи со сложностью и высокой трудоемкостью разработок АСУ энергосистемой и ее отдельными предприятиями обычно используется поэтапная организация разработок системы, или, что то же самое, разработка и внедрение АСУ в энергосистемах ведется очередями. Кроме того, система управления энергосистемой и входящими в нее предприятиями имеет тенденцию к развитию (изменению), и соответственно задачи управления тоже претерпевают изменения, следовательно, изменяются и задачи управления производственно-хозяйственной деятельностью. Это приводит к тому, что как система управления энергосистемой и предприятиями, так и АСУ являются динамичными.

Выделенные деньги на создание АСУ позволяют автоматизировать в рассматриваемый промежуток времени ограниченное количество задач управления, поэтому возможны различные варианты функционального состава задач и подсистем в пределах очередей разработки АСУ. Выбор очередности автоматизации задач целесообразно осуществлять по величине наибольшего экономического эффекта, который получает энергосистема от внедрения задачи. К сожалению, не всегда этот эффект можно рассчитать в денежной форме. Это связано с тем, что во-первых, оценка конкретного эффекта от внедрения задачи сложна сама по себе; во-вторых, автоматизация задачи управления производится для достижения нескольких целей, в частности для создания банка данных, получения форм отчетности, составления плана и т. д.; в-третьих, эффект от решения задачи получается в полном объеме после автоматизации подсистемы (комплексе задач) в целом, т. е. эффективность задачи определяется перечнем задач, которые в дальнейшем будут поставлены на ЭВМ.