Матричная организационная структура управления представлена на рис. 6.8. Она создается путем совмещения структур двух видов: линейной и программно-целевой. При функционировании программно-целевой структуры управляющее воздействие направлено на выполнение определенной целевой задачи, в решении которой участвуют все звенья предприятия. Вся совокупность работ по реализации заданной цели рассматривается не с позиции существующей иерархии подчинения, а с позиции достижения цели, предусмотренной программой. Основное внимание при этом концентрируется не столько на совершенствовании отдельных подразделений, сколько на интеграции всех видов деятельности, создании условий, благоприятствующих эффективной реализации целевой программы. При этом руководители программы несут ответственность как за ее исполнение в целом, так и за координацию и качественное выполнение функций управления. В соответствии с линейной структурой (по вертикали) строится управление отдельными сферами деятельности предприятия: НИОКР, производство, сбыт, снабжение и т. д. В рамках программно-целевой структуры (по горизонтали) организуется управление программами (выпуск нового изделия, проект реконструкции производства и т. д.).

Рис. 6.8. Схема матричной структуры управления

Как видно из рис. 6.8, в установившуюся линейно-функциональную структуру вводятся (временно или постоянно) особые структурные подразделения, которые координируют существующие горизонтальные связи по выполнению конкретной программы, сохраняя при этом вертикальные отношения, свойственные данной структуре. Основная часть производственного персонала, занятая реализацией программы, оказывается в подчинении двух и более руководителей, но по разным вопросам.

Управление программами осуществляется специально назначенными руководителями, при этом руководители высшего уровня освобождаются от необходимости принимать решения по текущим вопросам. В результате этого на среднем и нижнем уровнях повышается оперативность управления и ответственность за качество исполнения конкретных производственных заданий.

При матричной структуре управления руководитель программы не работает с подчиненными ему непосредственно специалистами, которые подчинены линейным руководителям, а в основном определяет, что и когда должно быть сделано по выполняемой программе. Линейные руководители решают, кто и как будет выполнять ту или иную работу.

К преимуществам матричной структуры управления следует отнести: возможность быстро реагировать и адаптироваться к изменяющимся внутренним и внешним условиям предприятия; повышение творческой активности административно-управленческого персонала путем формирования программных подразделений, активно взаимодействующих с функциональными структурами; рациональное использование кадров за счет специализации различных видов трудовой деятельности; увеличение мотивации деятельности производственного персонала за счет децентрализации управления и усиления демократических принципов руководства; усиление контроля за выполнением отдельных задач программы; сокращение нагрузки на руководителей высокого уровня путем делегирования определенной части полномочий; повышение личной ответственности за выполнение программы в целом и ее составных частей. Недостатками являются: сложная структура соподчинения, в результате чего возникают проблемы, связанные с установлением приоритетов заданий и распределением времени на их выполнение; присутствие нездорового соперничества между руководителями программ; необходимость постоянного контроля за соотношением распределения ресурсов между задачами управления по целям; трудность в приобретении навыков, необходимых для работы по новой программе. Создание матричной организационной структуры управления предприятием считается целесообразным в случае необходимости производства новых сложных изделий в сжатые сроки, внедрения новых технологических процессов и быстрого реагирования на конъюнктурные колебания рынка.